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NOVEDADES

“La planificación sirve y el sector turístico es un claro ejemplo”

Así lo manifestó el presidente del Consejo Económico y Social durante una nueva reunión del CES, que contó con...

Un nuevo avance en el sostenido proceso de planificación que se lleva a cabo en la Provincia de Salta,
tiene lugar con la presente actualización del Plan de Desarrollo Estratégico Salta 2030.

Visión

“El Plan Estratégico se fundamenta en la promoción y el desarrollo integral de los habitantes de la provincia de Salta. Esta definición parte de la convicción que “el hombre es el único artífice del progreso”.
Se busca que todos los habitantes de la provincia obtengan su plenitud humana y ello se logrará cuando se alcancen condiciones dignas de vida y cada salteño tenga la posibilidad de un destino promisorio.
El PDES 2030 propone la visión de un futuro deseado que requiere del esfuerzo de todos para ser construido comunitariamente…”

Agradecimientos

Al Gobierno de la Provincia de Salta y a sus diferentes áreas, a ONG´s, Universidades, Cámaras y Asociaciones, por su interés, su aporte y su participación. Su presencia activa nos ha permitido definir para cada una de las áreas y sectores, una serie de objetivos, estrategias y propuestas concretas avaladas por esta multiplicidad de actores.

ÁREA SOCIO CULTURAL

En una primera aproximación se definió el marco teórico desde el cual se abordó el estudio de lo social, así como algunos parámetros y lineamientos conceptuales marcados por los debates internacionales y nacionales que resultan de gran relevancia para encuadrar el análisis. Se incluye también, la fundamentación de algunos aspectos que han sido revisados respecto del abordaje social desplegado en la primera etapa del PDES 2030 (2011).

El abordaje social de una realidad parte de la aproximación al conocimiento del grupo humano o comunidad que la construye y de las relaciones sociales que se establecen. Por ello el foco se pone en entender los procesos sociales desde una perspectiva sociológica: es decir, como resultantes de las interrelaciones entre la estructura social objetiva del territorio (red de relaciones sociales, políticas, económicas, juegos de poder e intereses) y las prácticas específicas de los agentes sociales, constituidas por subjetividades, motivaciones, percepciones. Siguiendo a Pierre Bourdieu, las personas se consideran agentes sociales con capacidad para moverse y actuar según los intereses (motivaciones, sueños, expectativas, necesidades, etc.) específicos que conducen sus acciones en el espacio social donde se desenvuelven. En esta misma línea, las relaciones sociales se definen a partir de la posición de los agentes en el espacio social donde interactúan. Y estas posiciones se definen en términos de capitales o recursos (simbólicos, materiales, sociales, culturales, etc.) con que cuentan los agentes para actuar. Esta conceptualización explica la manera en que cada uno de nosotros, como agente social, actúa según un hábitus -o modo aprendido de hacer- determinado, el cual es producto de una dialéctica entre las estructuras sociales y las percepciones que tenemos de ella. Por eso, cada cual desde “su lugar” se vincula con los otros en un juego estratégico que es interesante descifrar y conocer para comprender una realidad determinada.
Frente a la multiplicidad de escenarios y contextos que se presentan en el territorio provincial, el análisis social en los Planes de desarrollo se impone como sustento para la presentación y descripción de la realidad que queremos proyectar.
La visión original del PDES 2030 se presentó como un enfoque estratégico centrado en la persona humana, cuya meta consiste en la constante promoción y el desarrollo integral de las mismas. A tal premisa le agregamos el anclaje social y cultural que toda persona lleva en sí como parte de una comunidad. Proponemos entonces un enfoque que permita comprender tanto a las personas -agentes sociales- como al contexto espacio/temporal que los integra y constituye como seres sociales. Así, se logra una visión de proyección a futuro asentada en el conocimiento holístico de los protagonistas (grupos e individuos) y en la consideración de las condiciones en las que llevan adelante sus vidas.

SECTORES

Desarrollo Sociocultural

Educación

Salud

Trabajo

ETAPA PARTICIPATIVA DE ACTUALIZACIÓN DE DIAGNÓSTICO

De acuerdo con estos criterios, se organizaron 4 Talleres para el Área Sociocultural, sometiendo a la revisión, aportes y propuestas de los participantes tanto los FODAs como las propuestas por Sector intervenidos inicialmente por el equipo técnico. Los Diagnósticos podrán ser consultados en el Documento Final.

ÁREA ECONÓMICO PRODUCTIVA

El acuerdo alcanzado entre los diversos sectores y agentes partícipes de la construcción del PDES 2030 se mantiene vigente en la actualidad. Aquella visión global de la provincia para los años por venir, dominada por una mirada consensuada estratégicamente y fundada en las potencialidades inherentes de la provincia; que emanan de sus características territoriales, económicas, sociales, culturales y políticas; es lo que permite demarcar las misiones y acciones de los salteños en general, pero de los diversos sectores componentes en particular. No solo desde la estructura organizativa provincial: Gobierno de la Provincia, organismos públicos y municipios, sino también para todas las entidades que se desenvuelven en el ámbito público: asociaciones, cámaras, fundaciones, gremios y hasta cada salteño en particular, como individuo que trabaja, produce y se desempeña en comunidad.

En esta instancia de actualización intermedia, es posible contemplar cuestiones que, con el devenir de la economía y la sociedad, se han ido transformando. Permitiendo, a través de este ejercicio, ajustar acciones para alcanzar aquellos objetivos estratégicos de más largo plazo. También se abren nuevas posibilidades en un mundo que cada vez más vertiginosamente presenta cambios de fondo que obligan a construir resiliencia y evolucionar a la par, para así poder asirse de esas nuevas oportunidades y fortalecer las debilidades con la mayor antelación posible.

SECTORES

Comercio exterior

Tecnología y comunicaciones

Energía

Minería

Industria

Comercio

Economía y finanzas

Agroganadero y Forestal

ETAPA PARTICIPATIVA DE ACTUALIZACIÓN DE DIAGNÓSTICO

Los sectores definidos para el trabajo de los talleres fueron los siguientes:

  • Agrícola-ganadero
    Conformado a su vez por los subsectores:
    I-Cultivos Industriales
    II-Frutas y hortalizas
    III-Pequeños productores
    V-Granos
    vi-Ganado menor
    vii-Ganado bovino y lechería
    viii-Forestal

 

  • Minería y Energía
  • Industria y Comercio
  • Comercio exterior
  • Tecnología y Comunicaciones
  • Economía y Finanzas

ÁREA TERRITORIO, AMBIENTE Y TURISMO

Desde el punto de vista territorial, la actualización del PDES 2030 marca un nuevo desafío para la planificación estratégica de la Provincia de Salta, habida cuenta de la fuerte dinámica que los procesos de planificación sectorial han tomado en los últimos años, y en particular a partir de la formulación y publicación de la primera versión de este Plan.

Este desafío se relaciona con el paso de una situación previa de “insuficiente planificación”, percibida en mayor o menor grado por la sociedad y la opinión pública, a una situación actual en que la principal demanda, evaluada desde el punto de vista de los promotores de este proyecto de actualización, es la de optimizar y articular ese cúmulo de procesos e iniciativas estratégicas ya formuladas, en un conjunto sistematizado, bajo el concepto aglutinante de “Planificación Multiescala”.

Tales escalas involucran desde aquellos espacios de concertación supranacional de los cuales forma parte la Provincia de Salta, hasta las locales, aún al nivel de pequeños municipios, y no son concebidas como el tradicional “planeamiento en cascada” desde los niveles superiores a los inferiores, sino como procesos multidireccionales en los cuales las instancias participativas garantizan la consideración de todos los actores sociales involucrados.

El concepto de Planificación Multiescala mencionado es, además, abarcativo de distintas escalas no solo territoriales y físicas sino también temáticas, e implica una integralidad en la visión del territorio, más allá de la diversidad que la rica y compleja geografía salteña impone como dato de partida.

El abordaje aplicado en esta actualización de los aspectos territoriales incluye la utilización de conceptos y principios básicos tales como la búsqueda de un “equilibrio dinámico” entre los ecosistemas naturales, urbanos y rurales – productivos, garantizando la persistencia de ese territorio como el soporte físico óptimo para el desarrollo humano de la población salteña y como prestador de servicios ambientales que contribuyan a la sustentabilidad local y global.

SECTORES

Urbano Territorial

Ambiental

Turístico

ETAPA PARTICIPATIVA DE ACTUALIZACIÓN DE DIAGNÓSTICO

Los sectores definidos para el trabajo de los talleres fueron los siguientes:

  • Urbano Territorial
  • Ambiental
  • Turístico

ESTRUCTURA ESTRATÉGICA

PRINCIPIOS RECTORES

Promotora del desarrollo humano integral, la equidad y la inclusión social para todos sus habitantes.
Promotora de talentos y del conocimiento en todos sus niveles.

Productora de bienes con alto valor agregado a sus recursos naturales y primarios.

Conectada al mundo a través de sus estructura física y tecnológica.

Centro geoeconómico regional y nodo principal del corredor bioceánico.

Modelo de Sustentabilidad y puerta de acceso al Turismo internacional.

Líder de la región NOA.

INDICADORES

El sistema de indicadores de monitoreo es un instrumento que sirve para evaluar y mejorar los programas estratégicos que resultaron del proceso de Actualización del Plan. Contribuye a corregir o fortalecer las estrategias y la orientación de los recursos, pudiendo generar un impacto en el área de enfoque.

La definición de los indicadores fueron surgiendo durante el proceso de Actualización; desde el diagnóstico de potencialidades y conflictos de la realidad provincial actual y el análisis del entorno; la revisión de los principios rectores de la provincia; las mesas participativas con los actores referentes de cada sector que evaluaron la razón de ser de cada uno, su visión estratégica y propósito fundamental o futuro deseado; culminando con las propuestas y proyectos estratégicos planteados para el 2030.

 

CUADROS DE INDICADORES POR ÁREA

METODOLOGÍA DE ACTUALIZACIÓN DEL PDES 2030

En esta nueva versión del PDES2030, se incluye la definición de un método sistemático y reproducible en el tiempo para la actualización del Plan, no limitado a revisiones periódicas, sino que favorezca y fortalezca una concepción dinámica, retroalimentada y abierta en su gestión, con mecanismos de monitoreo, revisión y ajuste permanentes. La implementación de estos conceptos, requiere, previamente, de un ejercicio básico de análisis y redefinición tanto de la estructura del plan mismo, como de su modelo de gestión y gobernanza.

Las premisas utilizadas en el diseño de la metodología, pueden ser agrupadas dentro de los siguientes títulos o ítems, y se desarrollan a continuación.

 

CONTACTO

Consejo Económico Social Provincia de Salta

DIRECCIÓN:

Av. Uruguay 504 - CP 4402 - Salta Capital - Salta, Argentina

TELÉFONO:

(+54) 0387 4712224 / 4717368

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cessalta@gmail.com